Новый Строительный кодекс Казахстана 2026: что изменилось для заказчиков и проектировщиков

Новый этап для строительной отрасли Казахстана

9 января 2026 года был принят новый Строительный кодекс Республики Казахстан № 253-VIII. Основная часть его положений вступила в силу 1 июля 2026 года.

Документ направлен на повышение безопасности и качества строительных объектов, совершенствование проектирования, экспертизы и государственного контроля, а также на повышение прозрачности строительных процедур.

Для заказчиков, проектировщиков, подрядчиков и инвесторов это означает необходимость пересмотреть привычные подходы к подготовке и реализации строительных проектов.

Особенно важно это для промышленных объектов, где ошибки на ранней стадии могут привести к серьезным финансовым потерям, задержкам строительства и необходимости дорогостоящей корректировки проектных решений.

Новый Кодекс меняет не только нормативную базу.

Он усиливает значение:

• качественных исходных данных;
• обоснованных проектных решений;
• цифрового сопровождения;
• технической координации;
• ответственности участников;
• корректного прохождения экспертизы;
• соблюдения разрешительных процедур.

1. Почему появился новый Строительный кодекс

До принятия нового Кодекса строительная сфера регулировалась большим количеством законов, нормативных документов, правил и отдельных процедур.

Для участников рынка это создавало определенные сложности:

• требования были распределены по разным документам;
• отдельные нормы могли трактоваться неодинаково;
• участникам было сложно отслеживать изменения;
• процедуры проектирования, экспертизы и контроля нуждались в систематизации;
• цифровые процессы не всегда были объединены в единую систему;
• ответственность участников строительства требовала более четкого разграничения.

Новый Строительный кодекс должен сформировать более целостную систему регулирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Одной из его задач является переход к более понятной модели, в которой каждый участник проекта понимает:

какие документы он должен подготовить, какие требования соблюдать, за что отвечает и на каком этапе должен выполнить свои обязательства.

2. Что изменилось с 1 июля 2026 года

С 1 июля 2026 года новый Строительный кодекс стал основным законодательным документом, регулирующим строительную деятельность в Казахстане.

Изменения охватывают несколько направлений:

• организацию строительства;
• подготовку исходных данных;
• проектирование;
• экспертизу проектной документации;
• разрешительные процедуры;
• цифровое сопровождение;
• государственный архитектурно-строительный контроль;
• технический и авторский надзор;
• эксплуатацию строительных объектов;
• ответственность участников строительного процесса.

При этом важно учитывать, что не все положения Кодекса вступили в силу одновременно.

В статье 148 предусмотрены отдельные сроки введения некоторых норм. В частности, часть положений, связанных с государственными цифровыми системами, начинает применяться с 1 января 2027 года, а отдельные статьи — с 1 июля 2028 года.

Поэтому для каждого конкретного проекта необходимо проверять:

на каком этапе он находится;

когда были утверждены исходные документы;

какие процедуры уже пройдены;

какие переходные положения применяются;

какие нормативные требования действуют на дату подачи документов.

Это особенно важно для проектов, которые начали разрабатываться до 1 июля 2026 года.

3. Как меняется процесс проектирования

Новый подход усиливает значение подготовительного этапа.

Проектирование должно начинаться не с разработки чертежей, а с формирования полноценной основы для будущего объекта.

До начала работ необходимо определить:

• назначение объекта;
• его основные технические параметры;
• местоположение;
• характеристики земельного участка;
• технологические требования;
• инженерные условия;
• требования по безопасности;
• потребность в ресурсах;
• предполагаемый бюджет;
• сроки реализации;
• необходимость прохождения экспертизы;
• требования к дальнейшей эксплуатации.

Проектная документация должна содержать решения, необходимые для строительства и последующей сдачи объекта в эксплуатацию.

В зависимости от назначения объекта в проекте могут потребоваться:

• градостроительные решения;
• архитектурные решения;
• объемно-планировочные решения;
• технологические решения;
• конструктивные решения;
• инженерные системы;
• природоохранные мероприятия;
• энергосберегающие и энергоэффективные решения;
• решения по организации строительства;
• мероприятия по безопасности.

Для промышленных предприятий особенно важно обеспечить взаимосвязь между технологией, архитектурой, конструкциями и инженерными сетями.

4. Что меняется для заказчика

Заказчик несет важную роль уже на этапе подготовки проекта.

Его задача — не просто выбрать проектную организацию и передать ей краткое техническое задание.

Необходимо обеспечить проектировщика достоверными исходными данными и четко определить требования к будущему объекту.

Заказчику необходимо контролировать:

• наличие документов на земельный участок;
• соответствие объекта градостроительным требованиям;
• проведение инженерных изысканий;
• получение технических условий;
• подготовку технологического задания;
• определение производственной мощности;
• согласование бюджета и сроков;
• выбор компетентной проектной организации;
• определение необходимости экспертизы;
• получение необходимых разрешений;
• соблюдение требований по безопасности.

Особенно опасен подход, при котором заказчик формулирует задачу только через площадь объекта.

Например:

«Необходимо спроектировать производственный корпус площадью 15 000 квадратных метров».

Для промышленного строительства этого недостаточно.

Нужно понимать:

• что будет производиться;
• какое оборудование планируется установить;
• как будет перемещаться сырье;
• где будут находиться склады;
• как организуются транспортные потоки;
• сколько потребуется электроэнергии и воды;
• какие инженерные системы необходимы;
• какие требования предъявляются к вентиляции;
• как будет обеспечиваться пожарная и промышленная безопасность;
• возможно ли расширение предприятия в будущем.

Чем точнее заказчик сформулирует требования, тем меньше риск изменений на последующих стадиях.

5. Что меняется для проектной организации

Для проектной компании новый Кодекс означает необходимость более системного подхода к работе.

Проектировщик отвечает не только за выпуск чертежей.

Он должен обеспечить соответствие проектных решений:

• заданию на проектирование;
• исходным данным;
• техническим условиям;
• действующим нормативным требованиям;
• требованиям безопасности;
• технологическим ограничениям;
• условиям договора;
• требованиям заказчика.

Особое значение приобретает техническая координация между разделами.

В сложном промышленном проекте могут участвовать разные специалисты и организации:

• технологи;
• архитекторы;
• конструкторы;
• специалисты по электроснабжению;
• инженеры по водоснабжению и канализации;
• специалисты по отоплению и вентиляции;
• проектировщики автоматизации;
• специалисты по пожарной безопасности;
• разработчики генерального плана;
• поставщики оборудования.

Если между ними отсутствует единая система координации, ошибки могут появиться даже при качественной работе каждого отдельного специалиста.

Например:

• оборудование не помещается в предусмотренное помещение;
• инженерные сети пересекаются с конструкциями;
• не обеспечен доступ к узлам обслуживания;
• отсутствуют технологические проходы;
• не учтены нагрузки от оборудования;
• не предусмотрены зоны для ремонта;
• нарушены транспортные маршруты;
• невозможно расширить производственную линию.

Поэтому проектная организация должна управлять не только отдельными разделами, но и их взаимосвязями.

6. Цифровизация строительной отрасли

Одним из важных направлений нового регулирования становится развитие государственных цифровых систем.

Кодекс предусматривает создание и интеграцию цифровых систем сопровождения архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Предусматривается принцип «одного окна», при котором различные процессы и сервисы должны быть связаны через цифровую платформу государственной экспертной организации.

Это может упростить обмен информацией между участниками и снизить количество разрозненных процедур.

Однако цифровизация не означает, что бумажные процессы автоматически исчезают во всех случаях.

На практике необходимо учитывать:

• дату вступления конкретной нормы в силу;
• порядок работы цифровой системы;
• требования уполномоченного органа;
• особенности конкретного вида объекта;
• доступность соответствующего электронного сервиса.

Для проектных организаций это означает, что цифровая готовность становится частью профессиональной компетенции.

Важно уметь:

• формировать структурированную документацию;
• работать с электронными системами;
• контролировать версии файлов;
• организовывать обмен данными;
• обеспечивать полноту информации;
• применять BIM и 3D-моделирование там, где это требуется или целесообразно.

7. Что меняется в применении BIM

Новый Строительный кодекс отдельно регулирует применение технологии информационного моделирования строительных объектов.

BIM должен использоваться в соответствии с перечнем видов объектов, для которых его применение является обязательным при создании и эксплуатации.

Конкретные требования к информационному моделированию и составу цифровых моделей должны определяться государственными нормативными документами.

Это означает, что BIM постепенно становится частью не только внутренней работы проектировщика, но и официальной цифровой инфраструктуры строительной отрасли.

Для проектных организаций это означает необходимость развивать:

• BIM-компетенции;
• внутренние стандарты моделирования;
• правила именования файлов;
• систему контроля версий;
• координацию моделей;
• проверку коллизий;
• информационную структуру проекта;
• подготовку данных для последующих этапов жизненного цикла.

При этом BIM нельзя сводить только к созданию красивой трехмерной модели.

Полноценная информационная модель должна помогать решать практические задачи:

• координировать разделы;
• проверять проектные решения;
• оценивать объемы;
• анализировать стоимость;
• планировать строительство;
• управлять изменениями;
• формировать данные для эксплуатации.

8. Как меняется экспертиза

Экспертиза остается одним из важнейших этапов реализации строительного проекта.

Новый Кодекс регулирует вопросы проведения комплексной вневедомственной экспертизы и определяет роль экспертных организаций.

В зависимости от вида объекта, уровня ответственности, источника финансирования и характера работ может потребоваться соответствующая форма экспертизы.

Она может относиться к:

• новому строительству;
• реконструкции;
• расширению;
• модернизации;
• техническому перевооружению;
• капитальному ремонту;
• инженерным и транспортным коммуникациям.

При этом порядок прохождения экспертизы зависит от конкретных характеристик проекта.

Перед началом проектирования необходимо определить:

требуется ли экспертиза;

какая именно форма экспертизы применяется;

какой состав документации необходимо подготовить;

какие исходные данные должны быть подтверждены;

какие специалисты должны участвовать;

какие сроки предусмотрены;

как будет организовано устранение замечаний.

Новый подход также усиливает значение качества экспертной работы.

При выявлении некачественной экспертизы ответственность может возникать не только у разработчиков проектных решений, но и у соответствующих субъектов экспертной деятельности в предусмотренных законом случаях.

9. Разрешительные процедуры

Для заказчика важно понимать, что строительство не начинается с выхода проектировщиков на площадку.

До начала работ необходимо пройти предусмотренные законодательством процедуры.

В зависимости от объекта могут потребоваться:

• градостроительные документы;
• исходно-разрешительная документация;
• технические условия;
• согласования;
• проектная документация;
• экспертное заключение;
• уведомления или разрешения;
• документы, связанные с началом строительно-монтажных работ;
• документы для ввода объекта в эксплуатацию.

Перечень процедур зависит от:

• назначения объекта;
• категории сложности;
• уровня ответственности;
• источника финансирования;
• вида строительных работ;
• особенностей земельного участка;
• наличия специальных требований.

Поэтому универсального списка документов для всех объектов не существует.

Для промышленного предприятия разрешительная часть обычно сложнее, чем для стандартного гражданского объекта.

Могут потребоваться дополнительные материалы, связанные с:

• технологическим процессом;
• промышленной безопасностью;
• экологическими требованиями;
• санитарно-защитной зоной;
• транспортной инфраструктурой;
• опасными производственными факторами;
• инженерным обеспечением;
• размещением оборудования.

10. Ответственность участников строительства

В строительном проекте участвует много сторон, и каждая из них отвечает за свою область деятельности.

К основным участникам относятся:

• заказчик;
• проектная организация;
• генеральный подрядчик;
• субподрядчики;
• технический надзор;
• авторский надзор;
• экспертная организация;
• специалисты по инженерным изысканиям;
• поставщики оборудования;
• государственные органы контроля.

Ответственность может возникать в случае:

• нарушения обязательных требований;
• предоставления недостоверных данных;
• разработки некачественных решений;
• нарушения сроков и процедур;
• несоблюдения требований безопасности;
• выполнения работ с отступлениями от утвержденного проекта;
• ненадлежащего строительного контроля;
• использования неподтвержденных материалов или оборудования.

Для заказчика это означает, что выбор проектировщика по принципу «кто дешевле» может создать серьезные риски.

Для проектной организации — что необходимо документировать принятые решения, исходные данные, согласования и изменения.

Для подрядчика — что выполнение работ должно соответствовать утвержденной проектной документации и установленным требованиям.

11. Особенности нового регулирования для промышленных объектов

Промышленное строительство имеет ряд особенностей.

Производственный объект — это не только здание, но и сложная система, в которой взаимосвязаны:

• технология;
• оборудование;
• здания и сооружения;
• инженерные сети;
• транспорт;
• склады;
• энергетика;
• автоматизация;
• безопасность;
• эксплуатация.

Любое изменение одного элемента может повлиять на другие.

Например, замена технологического оборудования может привести к необходимости:

• усиления конструкций;
• изменения фундаментов;
• корректировки электроснабжения;
• увеличения вентиляционных мощностей;
• изменения трубопроводов;
• пересмотра пожарных решений;
• изменения логистики;
• корректировки генерального плана.

Поэтому промышленный проект необходимо рассматривать как единую инженерную систему.

Для промышленных объектов особенно важны:

• точное технологическое задание;
• инженерные изыскания;
• расчет нагрузок;
• анализ производственных потоков;
• координация оборудования и конструкций;
• проверка инженерных сетей;
• учет требований промышленной безопасности;
• оценка воздействия на окружающую среду;
• возможность будущей модернизации;
• подготовка документации для эксплуатации.

Чем сложнее производство, тем выше цена несогласованности между проектными разделами.

12. Как подготовиться к работе по новым требованиям

Заказчикам и проектным организациям стоит заранее пересмотреть внутренние процессы.

Заказчику рекомендуется:

• сформировать подробное техническое задание;
• заранее собрать исходные данные;
• определить требования к технологии;
• проверить земельные и градостроительные ограничения;
• определить необходимость экспертизы;
• согласовать бюджет и сроки;
• выбрать проектную организацию с подтвержденным опытом;
• закрепить ответственность сторон в договоре;
• предусмотреть процедуру согласования изменений.

Проектной организации рекомендуется:

• изучить действующую редакцию Кодекса;
• проверить актуальность нормативной базы;
• обновить внутренние регламенты;
• назначить ответственных за нормативный контроль;
• внедрить систему проверки проектных решений;
• усилить междисциплинарную координацию;
• развивать BIM-компетенции;
• использовать единые правила работы с данными;
• вести журнал изменений;
• заранее анализировать требования экспертизы.

Для промышленных проектов особенно важно:

• привлекать технологов на ранней стадии;
• согласовывать оборудование до завершения основных решений;
• проверять инженерные мощности;
• анализировать логистику;
• учитывать этапность строительства;
• предусматривать перспективу расширения;
• заранее оценивать эксплуатационные расходы.

STRON Engineering: комплексный подход к промышленному проектированию

Для STRON Engineering новые требования подтверждают важность комплексного подхода к проектированию.

Промышленный объект невозможно качественно разработать, рассматривая архитектуру, конструкции, технологию и инженерные сети отдельно друг от друга.

В сложных проектах необходимо обеспечить взаимодействие всех направлений:

• технологического проектирования;
• архитектуры;
• конструктивных решений;
• инженерных сетей;
• генерального плана;
• транспортной инфраструктуры;
• BIM и 3D-моделирования;
• технической координации;
• подготовки документации к экспертизе.

Компания, которая сопровождает проект на всех ключевых этапах, помогает заказчику снизить риски несогласованности и дорогостоящих изменений.

Для промышленного предприятия особенно важно получить не просто комплект чертежей, а согласованную инженерную систему, которая будет соответствовать производственным задачам и требованиям безопасности.

Подробнее о промышленном проектировании STRON Engineering и комплексных инженерных решениях можно узнать на сайте компании.

Вывод

Новый Строительный кодекс Казахстана формирует новую систему требований к строительной отрасли.

Для заказчиков это означает более ответственную подготовку проекта, необходимость качественных исходных данных и внимательное отношение к разрешительным процедурам.

Для проектных организаций — повышение требований к качеству решений, координации, цифровым процессам и нормативному контролю.

Для промышленных объектов значение этих изменений особенно велико.

Завод, производственный комплекс или инфраструктурный объект требуют системного подхода, поскольку ошибка в одном разделе может повлиять на весь проект.

Главный вывод прост:

качественное строительство начинается не на площадке, а на этапе подготовки исходных данных и принятия проектных решений.

Поэтому заказчикам и проектировщикам необходимо уже сегодня адаптировать свои процессы к новым требованиям, развивать цифровые компетенции и рассматривать проектирование как единый управляемый жизненный цикл объекта.